Распоряжение ОАО РЖД от 24.12.2014 N 3114р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. N 3114р
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОАО «РЖД» И НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ ИЖДИВЕНИИ ДЕТЯМ
Для обеспечения социальной защиты неработающих пенсионеров ОАО «РЖД» и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 18 лет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 г. прилагаемый Регламент предоставления социальных гарантий по проезду на железнодорожном транспорте неработающим пенсионерам ОАО «РЖД» и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет (далее — Регламент).
2. Начальнику Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э.:
1) предусмотреть в бюджете затрат по прочим доходам и расходам ОАО «РЖД» собственно и в центральном платежном балансе ОАО «РЖД» денежные средства для перечисления в Благотворительный фонд «ПОЧЕТ», через который неработающим пенсионерам ОАО «РЖД» будут предоставляться социальные гарантии, предусмотренные Регламентом;
2) обеспечить финансирование расходов Благотворительного фонда «ПОЧЕТ», связанных с оплатой социальных гарантий, предусмотренных Регламентом.
3. Начальникам Департамента управления бизнес — блоком «Пассажирские перевозки» Верховых Г.В., Департамента управления персоналом Награльяну А.А. и Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. обеспечить контроль за выполнением Регламента филиалами ОАО «РЖД».
4. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 26 марта 2013 г. N 729р «О предоставлении неработающим пенсионерам ОАО «РЖД» и детям в возрасте до 18 лет, находящимся на их иждивении, социальных гарантий по проезду на железнодорожном транспорте».
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 24.12.2014 N 3114р
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ПРОЕЗДУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ ОАО «РЖД» И НАХОДЯЩИМСЯ НА ИХ ИЖДИВЕНИИ ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
1. Настоящий Регламент определяет порядок предоставления неработающим пенсионерам ОАО «РЖД» и находящимся на их иждивении детям (не более одного) в возрасте до 18 лет (далее — дети) социальных гарантий, предусмотренных пунктами 4.2.5, 6.1, 6.2 и 6.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы и распоряжением ОАО «РЖД» от 4 июля 2011 г. N 1430р «Об утверждении Порядка выдачи транспортных требований для проезда неработающих пенсионеров ОАО «РЖД» в лечебно-профилактические учреждения», в том числе:
1) права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно (неработающим пенсионерам, награжденным знаком (значком) «Почетный(ому) железнодорожник(у)» приказами Министра путей сообщения СССР (Российской Федерации), президента ОАО «РЖД» или знаком «Почетный железнодорожник ОАО «Российские железные дороги», — в спальном вагоне);
2) права бесплатного проезда по личным надобностям на суммарное расстояние двух направлений до 200 км:
в пригородных поездах всех категорий независимо от скорости движения, проездные документы на которые оформляются без указания мест;
в общем (при отсутствии общего — в плацкартном) вагоне поездов дальнего следования всех категорий на участках, где отсутствует пригородное сообщение;
3) права бесплатного проезда в лечебно-профилактические учреждения за получением медицинской помощи по разовому транспортному требованию в плацкартном вагоне поездов дальнего следования всех категорий;
4) права бесплатного проезда от места жительства к месту учебы и обратно в период каникул 2 раза в год в плацкартном вагоне поездов дальнего следования всех категорий находящегося на иждивении неработающего пенсионера ребенка в возрасте от 18 до 24 лет, обучающегося по очной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях железнодорожного транспорта (в случае отказа неработающего пенсионера от права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию с передачей этого права своему ребенку);
5) права бесплатного провоза домашних вещей багажом по транспортному требованию формы 7, но не более 5 тонн на семью (в случае переезда к новому месту жительства).
2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:
АСУ «Экспресс», АСОКУПЭ-Л — автоматизированные системы учета железнодорожных перевозок;
неработающие пенсионеры — лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из ОАО «РЖД» или до 1 октября 2003 г. из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», а также из действующих в них профсоюзных организаций;
код ЕЛС — код подразделения ОАО «РЖД» согласно справочнику контрагентов ОАО «РЖД» в ЕК АСУФР;
служба управления персоналом — службы (отделы, секторы) управления персоналом аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, их структурных подразделений и структурных подразделений ОАО «РЖД»;
перевозчик — ОАО «РЖД», его дочерние общества или иные организации, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
реестр — реестр услуг по проезду, оказанных неработающим пенсионерам и детям, в том числе оформившим документы для проезда по транспортным требованиям ОАО «РЖД» на территории иностранных государств, а также по провозу багажа;
СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
Фонд — Благотворительный фонд «ПОЧЕТ».
3. Финансирование расходных обязательств по предоставлению социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента, осуществляется за счет средств ОАО «РЖД» путем перечисления благотворительных пожертвований на расчетный счет Фонда.
II. Реализация права бесплатного проезда в поездах дальнего следования и пригородного сообщения
4. Работник службы управления персоналом подразделения ОАО «РЖД», на учете в котором состоит неработающий пенсионер:
1) проверяет наличие права на получение социальной гарантии в соответствии с Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы;
2) проверяет факт постановки неработающего пенсионера на учет в Фонд. В случае если неработающий пенсионер не состоит на учете в Фонде, работник службы управления персоналом направляет в Фонд анкету по форме, предусмотренной приложением 2 к Порядку взаимодействия служб управления персоналом филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД» и Благотворительного фонда «ПОЧЕТ» по актуализации базы данных о неработающих пенсионерах ОАО «РЖД» и детях в возрасте до 18 лет, находящихся на их иждивении, утвержденному ОАО «РЖД» 23 марта 2012 г. N 107;
3) подписывает заявление неработающего пенсионера на выдачу транспортного требования формы АБУ-2;
4) передает в Фонд заявление неработающего пенсионера (однократно) на проезд детей, находящихся на его иждивении, составленное по форме согласно приложению N 1.
5. Неработающей пенсионер (однократно в течение года) подает работнику службы управления персоналом заявление об отказе от права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в пользу находящегося на его иждивении ребенка для проезда к месту учебы и обратно, составленное по форме согласно приложению N 2.
6. Подразделения ОАО «РЖД», выдающие транспортные требования, на основании заявлений формы АБУ-2 выдают транспортные требования форм 6, 6-В, 7, 10 и 11 и талоны к ним форм 13 и 14. На каждый вид транспортного требования заполняется отдельное заявление формы АБУ-2.
7. В транспортные требования (для учета перевозок) вносятся реквизиты персонифицированного учета, в том числе:
1) для неработающих пенсионеров:
код ЕЛС и наименование подразделения ОАО «РЖД», на учете в котором состоит неработающий пенсионер;
код подразделения ОАО «РЖД», выдавшего транспортное требование;
фамилия, имя, отчество получателя транспортного требования;
СНИЛС;
шифр категории пассажира;
форма транспортного требования и срок его действия; маршрут проезда;
2) для детей:
код ЕЛС и наименование подразделения ОАО «РЖД», на учете в котором состоит неработающий пенсионер;
фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка;
СНИЛС неработающего пенсионера;
шифр категории пассажира;
форма транспортного требования и срок его действия;
маршрут проезда.
8. Оформление проездных документов (билетов) для проезда неработающих пенсионеров и детей в поездах дальнего следования и пригородных поездах по транспортным требованиям форм 6, 6-В, 10 и 11 осуществляется в обмен на талоны к транспортным требованиям форм 13 и 14.
9. В талоны к транспортным требованиям форм 13 и 14 неработающие пенсионеры и дети вносят следующие реквизиты персонифицированного учета:
типографский номер транспортного требования;
станция отправления;
станция назначения;
фамилия, имя, отчество владельца транспортного требования. При оформлении транспортного требования для ребенка дополнительно указываются его фамилия, имя, отчество;
наименование подразделения ОАО «РЖД», на учете в котором состоит неработающий пенсионер;
число лиц (всегда пишется «одно»).
10. При проезде в купейном вагоне поездов дальнего следования неработающие пенсионеры и дети оплачивают предоставление постельных принадлежностей и сервисных услуг наличными денежными средствами на общих основаниях.
11. В случае превышения категории вагона при проезде в поездах дальнего следования и скорых пригородных поездах с резервированием мест неработающие пенсионеры и дети производят соответствующую доплату наличными денежными средствами.
12. В случае возврата неиспользованных проездных документов (билетов) на поезда дальнего следования и скорые пригородные поезда с резервированием мест стоимость проездного документа и объем перевозки снимаются с отчетности АСУ «Экспресс» (при операции возврата).
Неработающий пенсионер (находящийся на его иждивении ребенок), возвративший неиспользованный проездной документ (билет), получает в билетной кассе возвратный талон, по которому может быть оформлен проездной документ на новую поездку.
III. Учет предоставленных социальных гарантий
13. Департамент управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» ежемесячно, до 6 числа (включительно), представляет Фонду реестры:
данных из АСУ «Экспресс» о перевозках неработающих пенсионеров, детей и провозе багажа в дальнем следовании (в формате XML);
данных о перевозках неработающих пенсионеров и детей, оформивших документы для проезда по транспортным требованиям на территории иностранных государств;
сводных данных из Главного вычислительного центра о перевозках неработающих пенсионеров и детей в пригородных поездах (в формате DBF), сформированных на базе информации, полученной из АСУ «Экспресс» (в том числе по проездным документам (билетам), оформленным через АСОКУПЭ-Л с помощью билетопечатающих машин или по ручной технологии).
Реестры передаются на электронных носителях, их передача сопровождается подписанием соответствующих актов приема-передачи с указанием итоговых сумм и количества записей.
14. Фонд ежемесячно, до 12 числа, на основании полученных реестров проводит идентификацию проезда и провоза багажа неработающих пенсионеров и детей по своей базе данных.
Если реестры переданы в Фонд позже 6 числа или 12 число приходится на выходной день, идентификация реестров продлевается на соответствующее количество дней.
15. Проезд неработающих пенсионеров и детей, провоз багажа считаются идентифицированными и принимаются к оплате Фондом при соблюдении следующих условий:
1) проезд или провоз багажа осуществлен пассажиром, являющимся неработающим пенсионером, состоящим на учете в подразделениях ОАО «РЖД» и числящимся в базе данных Фонда, или его ребенком;
2) фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера, указанные в СНИЛС и в реестре, совпадают с базой данных Фонда;
3) фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера и фамилия, имя, отчество ребенка, указанные в СНИЛС и в реестре, совпадают с базой данных Фонда (в случае проезда ребенка (не более одного) в календарном году).
16. В результате идентификации реестры (строки реестров) подразделяются на принятые к оплате и отклоненные от оплаты.
17. Реестры (строки реестров) отклоняются от оплаты по следующим основаниям:
некорректное заполнение (обязательные поля не заполнены или заполнены данными, не соответствующими требованиям, предъявляемым к их формату и полноте);
личные данные неработающего пенсионера и/или ребенка не совпадают с базой данных Фонда;
личные данные неработающего пенсионера и/или ребенка отсутствуют в базе данных Фонда;
пассажир не является неработающим пенсионером или находящимся на его иждивении ребенком или проезд осуществлен в календарном году более чем одним ребенком.
18. В зависимости от оснований Фонд направляет отклоненные от оплаты реестры (строки реестров):
1) перевозчику:
в случае некорректного заполнения строк реестра;
при несовпадении личных данных неработающего пенсионера и/или ребенка со сведениями, содержащимися в базе данных Фонда;
2) работникам службы управления персоналом, отвечающим за обработку реестров:
в случае отсутствия личных данных неработающего пенсионера и/или ребенка в базе данных Фонда;
при несовпадении личных данных неработающего пенсионера и/или ребенка с базой данных Фонда (в случае подтверждения перевозчиком данных проезда);
3) в Департамент управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» в случае выявления случаев проезда, провоза багажа пассажира, не являющегося неработающим пенсионером или находящимся на его иждивении ребенком.
19. Фонд при направлении перевозчику отклоненных от оплаты реестров присваивает каждой строке реестра уникальный идентификационный номер и передает их в формате Microsoft Excel (XLS) с указанием причин отклонения от оплаты.
Перевозчики в течение месяца, следующего за отчетным, вносят в отклоненные от оплаты реестры (строки реестров) исправления и недостающую информацию и направляют их в Фонд с сохранением уникального идентификационного номера строки реестра.
20. Фонд направляет работникам службы управления персоналом обобщенные списки отклоненных от оплаты реестров с указанием необходимых для идентификации данных проезда и причины отклонения от оплаты с разбивкой по кодам ЕЛС.
21. После получения уточненных данных от перевозчиков и служб управления персоналом Фонд проводит один раз в квартал повторную идентификацию отклоненных ранее от оплаты реестров и в случае отсутствия замечаний оплачивает их дополнительно.
22. Фонд ежемесячно, до 16 числа, передает в Департамент корпоративных финансов отчет об осуществленных ОАО «РЖД» перевозках неработающих пенсионеров и детей по железным дорогам, составленный по форме согласно приложению N 3.
23. В случае неполучения уточненных данных по отклоненным от оплаты реестрам (строкам реестров) Фонд в следующем отчетном периоде передает эти реестры (строки реестров) перевозчику с целью уведомления его об отказе в принятии к оплате данных перевозок. Такие реестры (строки реестров) не включаются в акт оказанных услуг по договору на оказание услуг, заключенному между Фондом и перевозчиком, и направляются в Департамент корпоративных финансов для учета и контроля.
IV. Расчеты за предоставленные услуги
24. Фонд на основании договоров, заключенных с перевозчиками, оплачивает услуги по перевозке неработающих пенсионеров и детей и провозу багажа.
Фонд осуществляет расчеты с перевозчиками за предоставленные неработающим пенсионерам и детям социальные гарантии, указанные в пункте 1 настоящего Регламента, в пределах средств, поступивших в соответствии с договором благотворительного пожертвования, заключенного с ОАО «РЖД» (далее — договор пожертвования).
Расчеты за проезд и провоз багажа неработающих пенсионеров и детей в поездах дальнего следования и пригородных поездах производятся на основании счетов, счетов-фактур и актов оказанных услуг, сформированных перевозчиками.
25. Фонд ежемесячно, до 16 числа, представляет в Департамент корпоративных финансов данные о принятых к оплате и отклоненных от оплаты реестрах за отчетный месяц.
26. Подразделения перевозчиков, отвечающие за ведение бухгалтерского и налогового учета, формируют ежемесячно, не позднее 18 числа, на основании реестров счета, счета-фактуры и акты оказанных услуг, которые передают в Фонд вместе с реестрами, заверенными печатью и подписью, на бумажном носителе.
27. Фонд на основании актов оказанных услуг, составленных перевозчиками, ежемесячно, не позднее 20 числа, направляет в Департамент социального развития заявку на перечисление денежных средств для расчетов с перевозчиками.
28. Фонд оплачивает счета перевозчиков ежемесячно, до 29 числа, после перечисления ОАО «РЖД» на его расчетный счет денежных средств в соответствии с договором пожертвования.
V. Порядок перечисления денежных средств
29. ОАО «РЖД» перечисляет Фонду по договору пожертвования денежные средства на предоставление неработающим пенсионерам и детям социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента.
Для зачисления денежных средств Фонд использует отдельный расчетный счет, на котором ведет аналитический обособленный учет.
30. Фонд не позднее чем за 60 дней до начала календарного года представляет в Департамент корпоративных финансов годовую заявку на финансирование расходов на предоставление неработающим пенсионерам и детям социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента (с поквартальной разбивкой).
Департамент корпоративных финансов не позднее чем за 30 дней до начала календарного года на основании заявки Фонда планирует необходимые средства на финансирование расходов по предоставлению неработающим пенсионерам и детям социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента.
31. Департамент социального развития ежемесячно:
до 17 числа направляет на основании заявки Фонда в Департамент корпоративных финансов заявку на включение в бюджет и платежный баланс денежных средств на благотворительное пожертвование;
направляет в Департамент бухгалтерского учета заявку на перечисление денежных средств Фонду.
32. Департамент бухгалтерского учета перечисляет на основании заявки Департамента социального развития денежные средства на расчетный счет Фонда.
33. Фонд до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент корпоративных финансов и Департамент социального развития отчет (нарастающим итогом) о целевом использовании денежных средств, перечисленных на финансирование социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента, с учетом кредиторской задолженности Фонда перед перевозчиками.
В случае увеличения или уменьшения размера финансирования социальных гарантий, указанных в пункте 1 настоящего Регламента, подтвержденного отчетом о целевом расходовании денежных средств за отчетный период, размер финансирования Фонда на следующий отчетный месяц увеличивается или уменьшается на разницу между плановым и фактическим размерами финансирования.
Приложение N 1
к Регламенту предоставления
социальных гарантий
Заявление
на проезд детей, находящихся на иждивении неработающего пенсионера ОАО «РЖД»
я, _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения «___» ________________ ________г.
Страховой номер ПФР (СНИЛС) _________________________
ИНН _________________________________________________
Паспорт: серия_____________ номер ___________________
кем выдан: _______________________________________________________________
дата выдачи «___»___________ _________ г.
Адрес проживания: ________________________________________________________
Контактный телефон: ______________________________________________________
подтверждаю, что
ребенок
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, находящегося на иждивении)
Дата рождения ребенка «___»___________ _________ г.
Свидетельство о рождении ребенка: серия ___________ номер ________________
Паспорт (при наличии): серия_____________ номер ___________________
кем выдан: _______________________________________________________________
дата выдачи «___»___________ _________ г.
Документ, подтверждающий опекунство/попечительство (заполняется при
наличии) _____________________________________________________________________
ИНН иждивенца (заполняется при наличии) __________________________________
Адрес проживания: ________________________________________________________
ребенок
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, находящегося на иждивении)
Дата рождения ребенка «___»___________ _________ г.
Свидетельство о рождении ребенка: серия ___________ номер ________________
Паспорт (при наличии): серия_____________ номер ___________________
кем выдан: _______________________________________________________________
дата выдачи «___»___________ _________ г.
Документ, подтверждающий опекунство/попечительство (заполняется при
наличии) _____________________________________________________________________
ИНН иждивенца (заполняется при наличии) __________________________________
Адрес проживания: ________________________________________________________
находится у меня на иждивении.
Настоящим от лица ребенка, находящегося у меня на иждивении, даю свое
бессрочное согласие получать благотворительные пожертвования в соответствии с
благотворительными программами Благотворительного фонда «ПОЧЕТ»
«__» ______________ 201__г. _________________________
(подпись и ФИО заявителя)
Сведения, указанные в заявлении, проверены, заявление зарегистрировано
работником службы управления персоналом подразделения ОАО «РЖД»:
«__» ______________ 201__г. _______________________________
(подпись и ФИО работника службы управления
персоналом подразделения ОАО «РЖД»)
МП
Приложение N 2
к Регламенту предоставления
социальных гарантий
Заявление об отказе от права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в пользу находящегося на иждивении ребенка для проезда к месту учебы и обратно
я, _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения «___» ________________ ________г.
Страховой номер ПФР (СНИЛС) _________________________
ИНН _________________________________________________
Паспорт: серия_____________ номер ___________________
кем выдан: _______________________________________________________________
дата выдачи «___»___________ _________ г.
Адрес проживания: ________________________________________________________
Контактный телефон: ______________________________________________________
Отказываюсь от права бесплатного проезда по личным надобностям по разовому
транспортному требованию и передаю это право своему ребенку, обучающемуся на
очной форме обучения в высшем (среднем специальном) учебном заведении
железнодорожного транспорта, для бесплатного проезда в плацкартном вагоне
поездов дальнего следования всех категорий от места жительства к месту учебы и
обратно в период каникул два раза в год:
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, находящегося на иждивении)
Дата рождения ребенка «___»___________ _________ г.
Свидетельство о рождении ребенка: серия ___________ номер ________________
Паспорт (при наличии): серия_____________ номер ___________________
кем выдан: _______________________________________________________________
дата выдачи «___»___________ _________ г.
Документ, подтверждающий опекунство/попечительство (заполняется при
наличии) _____________________________________________________________________
ИНН иждивенца (заполняется при наличии) __________________________________
Адрес проживания: ________________________________________________________
«__» ______________ 201__г. _________________________
(подпись и ФИО заявителя)
Сведения, указанные в заявлении, проверены, заявление зарегистрировано
работником службы управления персоналом подразделения ОАО «РЖД»:
«__» ______________ 201__г. _______________________________
(подпись и ФИО работника службы управления
персоналом подразделения ОАО «РЖД»)
МП
Приложение N 3
к Регламенту предоставления
социальных гарантий
ОТЧЕТ
об осуществленных ОАО «РЖД» и Дирекцией скоростного сообщения — филиалом ОАО «РЖД» перевозках неработающих пенсионеров и детей по железным дорогам за _________ 2014 г.
|
Вид |
Код дороги |
Дорога |
Стоимость |
В том |
Кол-во |
|
Проезд в дальнем следовании |
|||||
|
Итого по дальнему следованию |
|||||
|
Проезд в пригородных поездах |
|||||
|
Итого по проезду в пригородных поездах |
|||||
|
Всего |
|||||
Директор Благотворительного фонда «ПОЧЕТ» ____________________ / ФИО /
м.п.