Распоряжение ОАО РЖД от 12.02.2014 N 376р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. N 376р
О СОВЕЩАТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ОАО «РЖД», ОТВЕЧАЮЩЕМ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫЙ АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ ЗАКУПОК
В соответствии с директивами, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 24 октября 2013 г. N 6362п-П13:
1. Образовать совещательный орган ОАО «РЖД», отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок.
2. Утвердить прилагаемые:
состав совещательного органа ОАО «РЖД», отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок;
Положение о совещательном органе ОАО «РЖД», отвечающем за общественный аудит эффективности проводимых закупок.
Президент ОАО «РЖД»
В.И. Якунин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО РЖД»
от 12 февраля 2014 г. N 376р
СОСТАВ
совещательного органа ОАО «РЖД», отвечающего за общественный аудит эффективности проводимых закупок
Мещеряков А.А. — статс-секретарь — вице-президент ОАО «РЖД»
(председатель совещательного органа)
Митичкина И.М. — начальник Центра организации конкурсных закупок ОАО
«РЖД» (заместитель председателя совещательного органа)
Александрова Е.И. — главный специалист Правового департамента ОАО «РЖД»
Алферов В.Ю. — заместитель начальника Департамента технической
политики ОАО «РЖД»
Баскаков С.В. — начальник отдела Департамента безопасности ОАО «РЖД»
Белозеров B.Л. — член Общественной палаты Российской Федерации
Громов В.А. — руководитель Центра «Интеллектуальная собственность»
ОАО «ВНИИЖТ»
Дубчак И.А. — начальник Отделения координации ОАО «НИИАС»
Киндер Г.В. — руководитель Комиссии по железнодорожному транспорту
общероссийской общественной организации малого и
среднего предпринимательства «Опора России»
Моисеенко В.В. — заместитель начальника отдела Департамента
инновационного развития ОАО «РЖД»
Резер С.М. — президент НП «Гильдия экспедиторов»
Рыбаков A.M. — вице-президент Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
Саакян Ю.З. — генеральный директор АНО «Институт проблем
естественных монополий»
Слесарева Е.А. — главный специалист Центра организации конкурсных
закупок ОАО «РЖД» (секретарь)
Фомин С.А. — главный инженер Отделения разработки систем
управления и обеспечения безопасности движения
поездов ОАО «НИИАС»
Черепов В.М. — исполнительный вице-президент Российского союза
промышленников и предпринимателей
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО РЖД
от 12 февраля 2014 г. N 376р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕЩАТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ОАО «РЖД», ОТВЕЧАЮЩЕМ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫЙ АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ ЗАКУПОК
1. Совещательный орган ОАО «РЖД», отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок (далее — совещательный орган), является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.
2. Совещательный орган образован в целях осуществления аудита эффективности закупок ОАО «РЖД» и разработки предложений, направленных на повышение эффективности закупочной деятельности ОАО «РЖД», в том числе на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг ОАО «РЖД», а также увеличение доли закупок инновационных товаров, работ и услуг.
3. Решения совещательного органа носят рекомендательный характер.
4. Совещательный орган руководствуется в своей работе:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием»;
Положением о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО «РЖД», утвержденным советом директоров ОАО «РЖД» 29 ноября 2011 г. и принятым к руководству и исполнению в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 20 декабря 2011 г. N 2745р;
нормативными документами ОАО «РЖД», регламентирующими закупочную деятельность;
настоящим Положением.
5. Участие в совещательном органе осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности.
II. Основные направления деятельности и полномочия совещательного органа
6. Основными направлениями работы совещательного органа являются:
1) анализ практики осуществления закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2) рассмотрение жалоб на организацию закупок со стороны представителей субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от права таких субъектов и других участников закупочной деятельности на подачу жалобы в антимонопольные органы Российской Федерации;
3) повышение эффективности использования передовых технологических решений, в том числе внедрение высокотехнологичной и инновационной продукции, при осуществлении ОАО «РЖД» закупочной деятельности;
4) расширение возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, оказании услуг, выполнении работ и стимулирование такого участия;
5) мониторинг реализации ОАО «РЖД» мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») «Расширение доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р;
6) участие в разработке отдельных нормативных документов ОАО «РЖД», регулирующих закупочную деятельность;
7) развитие добросовестной конкуренции, в том числе, создание равных условий для обеспечения конкуренции среди участников закупок;
8) информирование предпринимательских сообществ, некоммерческих организаций, общественных объединений о целях, задачах и планах ОАО «РЖД» в сфере закупок;
9) обеспечение контроля за эффективностью работы системы «одного окна» для внедрения инновационной продукции и результатов научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ субъектов малого и среднего предпринимательства, а также взаимный трансферт технологий.
7. К полномочиям совещательного органа относятся:
разработка предложений и рекомендаций по вопросам, относящимся к его деятельности;
оказание содействия выполнению решений совещательного органа.
III. Порядок формирования совещательного органа
8. Состав совещательного органа определяется с учетом требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р.
9. Руководство работой совещательного органа осуществляет председатель совещательного органа (далее — председатель), а в его отсутствие — заместитель председателя.
10. Секретарь совещательного органа:
обеспечивает организацию работы совещательного органа;
формирует на основе предложений членов совещательного органа проект плана работы и повестку дня заседания совещательного органа;
ведет протоколы заседания совещательного органа;
информирует о результатах заседаний совещательного органа.
11. Члены совещательного органа:
вносят предложения по плану работы совещательного органа, повестке дня его заседания и порядку обсуждения вопросов;
участвуют в подготовке материалов к заседанию совещательного органа;
содействуют в выполнении решений совещательного органа.
12. Члены совещательного органа обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании при принятии решений.
13. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены совещательного органа обязаны обеспечить сохранение коммерческой тайны, ставшей им известной в связи с осуществлением работы совещательного органа.
IV. Организация деятельности совещательного органа
14. Заседания совещательного органа проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем. Дату и время проведения заседаний совещательного органа определяет председатель. Возможно проведение внеочередных заседаний совещательного органа, которые проводятся по мере необходимости, определяемой председателем.
15. В случаях, если член совещательного органа по уважительной причине не может принять участие в заседании, в заседании может участвовать его заместитель (с письменно удостоверенными этим членом совещательного органа полномочиями).
16. Заседание совещательного органа считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов членов совещательного органа.
17. По рассмотренным вопросам совещательный орган принимает решения, которые отражаются в протоколе заседания совещательного органа.
18. Решения совещательного органа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство присутствующих на заседании членов совещательного органа. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
19. В случае необходимости рассмотрение документов, предложений, рекомендаций по вопросам осуществления закупочной деятельности ОАО «РЖД» и внедрению высокотехнологичной и инновационной продукции может осуществляться заочно. При заочном рассмотрении все материалы направляются членам совещательного органа. Решение совещательного органа принимается в соответствии с предложениями, данными членами совещательного органа, и оформляется протоколом заседания совещательного органа.
20. Копия протокола заседания совещательного органа не позднее 10 рабочих дней со дня заседания направляется секретарем совещательного органа членам совещательного органа.
21. Выписка из протоколов заседаний совещательного органа размещается на официальном сайте ОАО «РЖД» в сети Интернет.
22. Решения совещательного органа доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.
23. Для обсуждения вопросов, относящихся к деятельности совещательного органа, могут привлекаться квалифицированные представители аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», а также специалисты других организаций.