(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 13.06.2007 г. N 1094р)
В целях реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте в 2006-2010 годы:
1. Принять к руководству план мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006-2010 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2006 г. N 1094-р.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ОАО «РЖД» по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006-2010 годы (далее — План).
3. Вице-президентам, начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД» в месячный срок разработать и утвердить систему эффективных мер по обеспечению выполнения мероприятий в сроки, установленные Планом.
4. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», ответственным за выполнение мероприятий Плана, информировать Департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти и Департамент корпоративных коммуникаций о направлении в федеральные органы исполнительной власти документов, предусмотренных Планом.
(Введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 13.06.2007 г. N 1094р)
5. Старшему вице-президенту ОАО «РЖД» Б.М.Лапидусу установить контроль за выполнением настоящего распоряжения.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 13.06.2007 г. N 1094р)
Мероприятия
|
Исполнители
|
Срок
выполнения
|
I. Мероприятия по совершенствованию государственного
регулирования в сфере железнодорожного транспорта
|
1. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений
в Федеральный закон «Об особенностях
управления и распоряжения имуществом
железнодорожного транспорта»
|
Б.М.Лапидус
Д.В.Петров
В.Н.Бынков
Н.Н.Туров
В.В.Клименко
|
ноябрь
2006 года
февраль
2007 года
|
2. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении о внесении изменений
в Федеральный закон «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации» в
части совершенствования рыночных
отношении на железнодорожном транспорте
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
Ю.М.Косов
В.И.Бынков
А.В.Донькин
Ю.В.Елизарьев
В.В.Клименко
|
ноябрь
2006 года
февраль
2007 года
|
3. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений
в Федеральный закон «Устав
железнодорожного транспорта Российской
Федерации» в части уточнения
обязанностей перевозчиков и
обязанностей владельца инфраструктуры
на железнодорожном транспорте,
корректировки ряда положений на основе
сформировавшегося опыта работы
организаций железнодорожного транспорта
и пользователей его услуг
|
Б.М.Лапидус
С.В.Козырев
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
Ю.М.Косов
В.И.Бынков
А.В.Донькин
В.В.Клименко
А.Ю.Миронов
|
ноябрь
2006 года
февраль
2007 года
|
4. Подготовка предложений по
определению целевой модели рынка
транспортных услуг с учетом реализации
третьего этапа структурной реформы
железнодорожного транспорта
|
Б.М.Лапидус
Ф.Б.Андреев
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
В.А.Веремеев
А.В.Донькин
|
ноябрь
2006 года
|
5. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по уточнению
механизма реализации третьего этапа
структурной реформы на железнодорожном
транспорте с внесением изменений в
постановление Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2001 года N 384
|
Б.М.Лапидус
В.И.Бынков
В.А.Веремеев
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
|
май
2007 года
|
6. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений
в Устав ОАО «РЖД», положения о совете
директоров ОАО «РЖД» и о правлении ОАО
«РЖД» в связи с совершенствованием
законодательства Российской Федерации
и изменением структуры ОАО «РЖД»
|
Б.М.Лапидус
В.И.Бынков
|
2006-2010
годы
|
7. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по разработке
программы развития железнодорожного
транспорта необщего пользования
до 2010 года
|
С.В.Козырев
Ф.С.Пехтерев
Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов
|
февраль
2007 года
|
8. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о создании системы
технического регулирования на
железнодорожном транспорте, в том числе
технических регламентов и системы мер
по обеспечению безопасности движения на
железнодорожном транспорте,
сертификации железнодорожного
подвижного состава
|
В.А.Гапанович
М.П.Акулов
В.А.Попов
Н.Г.Шабалин
П.С.Шанайца
В.И.Бынков
|
ежегодно
в IV
квартале
|
9. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по разработке
мероприятий, связанных с реализацией
положений специальной подпрограммы по
обеспечению обороноспособности и
национальной безопасности России с
учетом реформирования железнодорожного
транспорта на третьем этапе структурной
реформы железнодорожного транспорта
|
С.В.Козырев
Г.В.Корнилов
А.С.Бобрешов
Н.Н.Гуров
А.И.Сергиенко
В.А.Веремеев
|
май
2007 года
|
10. Подготовка и направление в ФАС
России предложений по разработке основ
правового регулирования деятельности
операторов железнодорожного подвижного
состава и их взаимодействия с
перевозчиками
|
С.М.Бабаев
С.В.Козырев
М.П.Акулов
А.В.Донькин
В.И.Бынков
Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов
В.А.Веремеев
|
ноябрь
2006 года
|
11. Подготовка и направление в ФАС
России предложений по совершенствованию
нормативной базы по доступу всех
заинтересованных пользователей к
услугам инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования
|
С.М.Бабаев
С.В.Козырев
М.П.Акулов
В.А.Гапанович
В.И.Бынков
А.В.Донькин
Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов
Н.Г.Щабалин
|
май
2007 года
|
12. Подготовка и направление ФСТ России
проекта нормативного акта утверждающего
перечень товаров (работ, услуг)
субъектов естественных монополий в
сфере железнодорожных перевозок, цены
(тарифы) на которые регулируются
государством, и порядок
государственного регулирования цен
(тарифов) на эти товары (работы,
услуги), включая основы ценообразования
и правила государственного
регулирования и контроля
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
Ю.В.Елизарьев
В.И.Бынков
А.В.Донькин
О.А.Никитин
Д.А.Мачерет
Ю.М.Косов
|
ноябрь
2006 года
|
13. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений об определении
механизма финансовой поддержки
пассажирских перевозок в дальнем
следовании и компенсации перевозчикам
разницы между экономически
обоснованными и фактически
установленными тарифами, возникающей в
результате деятельности по
осуществлению пассажирских перевозок
в дальнем следовании
|
Ф.Б.Андреев
М.П.Акулов
О.Э.Гнедкова
О.А.Никитин
В.Н.Шатаев
В.В.Клименко
|
ноябрь
2006 года
|
II. Мероприятия по формированию рыночных механизмов развития
железнодорожного транспорта
|
14. Осуществление мероприятий по
созданию на базе имущества ОАО
«РЖД» дочерних обществ в сферах:
капитального ремонта локомотивов и
производства запасных частей для них;
научно-исследовательской и опытно-
конструкторской деятельности;
предоставления услуг питания и
торгового обслуживания работников
ОАО «РЖД»;
капитального ремонта пассажирских
вагонов, электроподвижного состава и
производства запасных частей для них;
перевозки грузов универсальным
подвижным составом;
перевозки автомобилей
специализированным подвижным составом;
перевозки леса специализированным
подвижным составом;
транзитных и экспортно-импортных
перевозок контейнеров
специализированным подвижным составом
на направлении «Восток Запад»;
ремонта пути и производства материалов
верхнего строения пути;
предоставления таможенно брокерских
услуг экспедирования;
транспортно-логистической и терминально
складской деятельности и других.
|
Б.М.Лапидус
В.А.Веремеев
руководители
причастных
департаментов
и структурных
подразделении
|
ежегодно
в IV
квартале
|
15. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по оптимизации
структуры ОАО «РЖД» с учетом
обособления отдельных видов
деятельности с последующим выведением
из структуры ОАО «РЖД»
|
Б.М.Лапидус
В.А.Веремеев
И.А.Костенец
Г.В.Федулов
Ю.В.Елизарьев
|
ежегодно
в IV
квартале
|
16. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении об оценке
целесообразности и последствии создания
дочерних обществ ОАО «РЖД»,
осуществляющих грузовые перевозки, в
том числе обеспечивающих разделение
услуг инфраструктуры и перевозочной
деятельности на рынке грузовых
железнодорожных перевозок, с указанием
вариантов и способов их обособления
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
С.В.Козырев
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
А.В.Донькин
И.П.Рящин
В.И.Бынков
В.А.Веремеев
Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов
Н.Н.Гуров
|
ежегодно
в IV
квартале
|
17. Подготовка и направление в
Минэкономразвития России предложений по
совершенствованию порядка распоряжения
акциями дочерних обществ ОАО «РЖД» в
части установления особого порядка
отчуждения акций дочерних и зависимых
общест ОАО «РЖД»
|
Б.М.Лапидус
Ф.Б.Андреев
Г.М.Федулов
О.Э.Гнедкова
В.И.Бынков
В.А.Веремеев
|
ноябрь
2006 года
|
18. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по созданию условий
для привлечения частных инвестиций для
ремонта подвижного состава
железнодорожного транспорта, а также
обновление парка магистральных
локомотивов
|
Ф.Б.Андреев
В.А.Гапанович
М.П.Акулов
И.Б.Коломенский
Н.А.Бочкарев
О.А.Никитин
С.А.Кобзев
Д.А.Мачерет
В.Н.Шагаев
|
ежегодно
во II
квартале
начиная с
2007 года
|
19. Подготовка и направление в ФСТ
России предложении по совершенствованию
тарифных руководств
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
А.В.Донькин
Ю.В.Елизарьев
Ю.М.Косов
|
2006 —
2008 годы
|
III. Мероприятия по формированию конкурентного рынка грузовых
железнодорожных перевозок
|
20. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по формированию
условий для увеличения количества
компаний находящихся в конкурентных
отношениях и имеющих статус
перевозчика и осуществляющих перевозки
грузов на условиях публичного договора
позволяющих, в том числе
регламентировать:
взаимодействие владельца инфраструктуры
и перевозчика;
допуск на инфраструктуру общею
пользования подвижного состава
перевозчиков;
услуги по предоставлению локомотивной
тяги ОАО «РЖД»
|
С.М.Бабаев
С.В.Козырев
А.В.Донькин
А.Ю.Миронов
В.И.Бынков
Д.А.Мачерет
|
ежегодно
в IV
квартале
|
21. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении по разработке
основных принципов сегментации рынка
услуг железнодорожного транспорта на
естественно-монопольную и конкурентную
сферы обеспечивающих переход от
государственного регулирования тарифов
в сфере железнодорожных перевозок к
регулированию тарифов в сфере
предоставления услуг по использованию
инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
А.В.Донькин
О.А.Никитин
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
Ю.М.Косов
В.И.Бынков
|
ноябрь
2007 года
|
22. Подготовка и направление в ФСТ
России предложении по совершенствованию
системы регулирования тарифов на
железнодорожном транспорте по мере
создания условий нормативно-правового,
организационного и технологического
характера необходимых и достаточных для
перехода от регулирования тарифов в
сфере железнодорожных перевозок к
регулированию тарифов в сфере
предоставления услуг по использованию
инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
А.В.Донькин
О.А.Никитин
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
В.И.Бынков
|
2008 —
2010 годы
|
23. Разработка и направление в ФСТ
России проекта методики обоснования
решения о введении изменении или
прекращении регулирования тарифов на
грузовые и пассажирские перевозки в
отдельных сегментах рынка
железнодорожных перевозок
|
Б.М.Лапидус
Ф.Б.Андреев
С.М.Бабаев
М.П.Акулов
А.В.Донькин
О.А.Никитин
Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет
В.Н.Шатаев
|
ноябрь
2007 года
|
24. Направление в Минтранс России
информации по обеспечению раздельного
учета расходов походов и финансовых
результатов ОАО «РЖД» по видам
деятельности
|
Ф.Б.Андреев
Г.В.Крафт
О.Э.Гнедкова
И.П.Рящин
|
ноябрь
2007 года
|
25. Подготовка предложений по
совершенствованию прейскуранта N 10-01
«Тарифы на перевозку грузов и услуги
инфраструктуры выполняемые российскими
железными дорогами»
|
Б.М.Лапидус
С.М.Бабаев
А.В.Донькин
Ю.В.Елизарьев
Ю.М.Косов
|
2006 —
2008 годы
|
IV. Мероприятия по формированию конкурентного рынка
пассажирских перевозок в дальнем следовании
|
26. Создание ОАО «Федеральная
пассажирская компания»
|
Б.М.Лапидус
М.П.Акулов
О.А.Никитин
В.Н.Шатаев
Д.В.Петров
И.П.Рящин
О.Э.Гнедкова
В.А.Веремеев
Г.М.Федулов
|
2008 —
2009 годы
|
27. Подготовка и направление в
Минтранс России предложений о
целесообразности создания акционерного
общества (акционерных обществ) в
области вокзальной деятельности на
базе имущества функционального
филиала ОАО «РЖД» — Дирекции
железнодорожных вокзалов
|
Б.М.Лапидус
М.П.Акулов
О.А.Никитин
В.Н.Шатаев
В.А.Веремеев
Г.М.Федулов
|
ноябрь
2008 года
|
28. Разработка Прейскуранта N 10-02-16
«Тарифы на перевозки пассажиров багажа
и грузобагажа выполняемые во
внутригосударственном сообщении ОАО
«РЖД» и организациями, образуемыми в
процессе реформирования ОАО «РЖД» и
услуги инфраструктуры оказываемые
ОАО «РЖД» при данных перевозках»
|
Б.М.Лапидус
М.П.Акулов
О.А.Никитин
Ю.В.Елизарьев
В.Н.Шатаев
|
ноябрь
2007 года
|
V. Мероприятия по формированию конкурентного рынка
пассажирских перевозок в пригородном сообщении
|
29. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по совершенствованию
нормативно-правовой базы по организации
пригородных пассажирских перевозок
|
Б.М.Лапидус
М.Н.Акулов
О.А.Никитин
В.И.Бынков
В.В.Клименко
Н дорог
|
август
2007 года
|
30. Подготовка и направление в Минтранс
России информации по созданию
пригородных пассажирских компаний
совместно с субъектами Российской
Федерации
|
Б.М.Лапидус
М.Н.Акулов
О.А.Никитин
Д.В.Петров
В.А.Веремеев
В.В.Клименко
Н дорог
|
ежегодно
в IV
квартале
|
31. Подготовка и направление в Минтранс
России результатов мониторинга покрытия
субъектами Российской Федерации разницы
между экономически обоснованными и
фактически установленными тарифами на
пассажирские перевозки в пригородном
сообщении
|
В.М.Лапидус
Ф.Б.Андреев
М.Н.Акулов
О.А.Никитин
В.А.Веремеев
В.В.Клименко
|
ежегодно
в IV
квартале
|
VI. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности
ОАО «РЖД» и формированию дополнительных источников
капитальных вложений
|
32. Подготовка предложений по
разработке и реализации приоритетных
проектов развития и реконструкции
железнодорожной инфраструктуры общего
пользования и формирования источников
их финансирования за счет средств
инвесторов и бюджета Российской
Федерации в целях предотвращения
возможного дефицита пропускных
способностей и сверхнормативного взноса
инфраструктуры
|
Ф.Б.Анреев
Б.М.Лапидус
причастные
вице-
президенты
И.Б.Коломейский
Ю.В.Елизарьев
руководители
причастных
департаментов
Ф.С.Пехтеров
|
ежегодно
2007-
2010 годы
|
33. Подготовка предложений по
финансированию за счет средств
Инвестиционного фонда ФЦП и ФАИН
проектов развития инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего
пользования, имеющих государственное
значение
|
Ф.Б.Андреев
Б.М.Лапидус
причастные
вице —
президенты
И.Б.Коломейский
Ю.В.Елизарьев
руководители
причастных
департаментов
Ф.С.Пехтеров
|
ежегодно
2007-
2010 годы
|
34. Подготовка предложений по
реализации проектов реконструкции и
развития железнодорожной инфраструктуры
общего пользования на основе
концессионных соглашений
|
Ф.Б.Андреев
причастные
вице —
президенты
И.Б.Коломейский
Ю.В.Елизарьев
руководители
причастных
департаментов
Ф.С.Пехтеров
|
ежегодно
2007-
2010 годы
|
35. Подготовка предложении по
разработке соответствующих проектов в
подпрограмме «Развитие экспорта
транспортных услуг» ФЦП «Модернизация
транспортной системы до 2010 повышения
конкурентоспособности российской
железнодорожной инфраструктуры и
перевозчиков на евроазиатском
транспортном рынке
|
Б.М.Лапидус
причастные
вице —
президенты
И.Б.Коломенский
Ю.В.Елизарьев
руководителей
причастых
департаментов
Ф.С.Пехтеров
|
ежегодно
2007-
2010 годы
|
36. Подготовка предложении по срокам,
количеству и способам продажи акций
дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД»
с целью формирования источников
инвестиций для развития инфраструктуры
ОАО «РЖД» и производственной базы
дочерних и зависимых обществ
|
Ф.Б.Андреев
Г.М.Федулов
О.Э.Гнедкова
В.А.Веремеев
И.Б.Коломейский
|
ежегодно
2007-
2010 годы
|